按照國(guó)家要求，根據(jù)天津市委、天津市政府的統(tǒng)一部署，天津市組織開展了《天津市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》編制工作。

　　天津東鄰渤海、北枕燕山，自古就是京畿重地、河海要沖，以天子渡口得名建城，海河蜿蜒穿城而過，盤山磅礴佇立京東，作為中國(guó)北方工業(yè)的發(fā)祥地，深厚堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與祥和宜居的城市生活相得益彰，造就了天津豪情勇毅、開放包容的城市氣質(zhì)。

　　國(guó)土空間總體規(guī)劃是空間用途管制和各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，是天津市未來城市空間布局發(fā)展總的規(guī)定。國(guó)土空間總體規(guī)劃是落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域安全、生態(tài)、功能、產(chǎn)業(yè)、交通等方面協(xié)同；落實(shí)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局，建設(shè)世界一流的綠色智慧港口，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接；落實(shí)國(guó)家雙碳目標(biāo)戰(zhàn)略，促進(jìn)人與自然和諧共生；落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，推動(dòng)天津新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略，共建京津冀世界級(jí)城市群

　　天津國(guó)土空間總體規(guī)劃主要是把握天津作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的引擎地位，強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)與輻射帶動(dòng)作用，提升城市發(fā)展戰(zhàn)略格局。一是強(qiáng)化總體國(guó)家安全觀下的首都地區(qū)安全格局。從生態(tài)安全、糧食安全、區(qū)域應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控等方面提出規(guī)劃策略，落實(shí)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略要求；二是構(gòu)建1+N天津都市圈。聯(lián)動(dòng)唐山、廊坊、滄州等城市，打造五個(gè)跨界示范區(qū)，形成多中心、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同發(fā)展格局，發(fā)揮天津區(qū)域輻射帶動(dòng)作用；三是深化承接非首都功能疏解。進(jìn)一步深化一基地三區(qū)內(nèi)涵，保障承載空間落位，引導(dǎo)高新企業(yè)向京津?yàn)I廊道集聚，打造區(qū)域創(chuàng)新走廊；四是推動(dòng)建設(shè)軌道上的京津冀。打通天字形客運(yùn)通道，與北京共建國(guó)家級(jí)鐵路樞紐。構(gòu)建區(qū)域貨運(yùn)環(huán)線，建設(shè)區(qū)域鐵路貨運(yùn)組織中心。推進(jìn)京津冀世界級(jí)城市群建設(shè)和環(huán)渤海地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

　　（二）落實(shí)雙循環(huán)戰(zhàn)略，打造世界一流港口

　　天津國(guó)土空間總體規(guī)劃為努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)、國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)的作用，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，共建一帶一路。

        一是打造京津、津冀開放大通道。聯(lián)通京津冀及三北地區(qū)，輻射東北亞、連通歐日韓，提升國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)功能，拓展航運(yùn)服務(wù)輻射范圍，強(qiáng)化全球資源配置能力。
        二是優(yōu)化港區(qū)布局，實(shí)施北集南散，北優(yōu)南拓的總體空間布局策略。進(jìn)一步集聚國(guó)際船舶代理、海洋科研科技等功能，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)升級(jí)。
        三是堅(jiān)持港城共榮，科學(xué)劃定港城邊界，化解港城矛盾。

　?。ㄈ┞鋵?shí)雙碳目標(biāo)戰(zhàn)略，推動(dòng)城市綠色發(fā)展

　　天津國(guó)土空間總體規(guī)劃為立足我市一基地三區(qū)城市戰(zhàn)略定位，以國(guó)家下達(dá)的碳排放強(qiáng)度和總量指標(biāo)為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)為契機(jī)，多策并舉提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，推動(dòng)城市綠色發(fā)展。

　　一是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

　　二是落實(shí)剛性管控要求，增加可再生能源比例、單位GDP二氧化碳排放降幅等規(guī)劃約束性指標(biāo)。

　　三是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，明確對(duì)再生能源利用、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型、綠色建筑等方面的規(guī)劃要求。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　天津國(guó)土空間總體規(guī)劃為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　一是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)升級(jí)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，夯實(shí)糧食生產(chǎn)能力。統(tǒng)籌空間布局，統(tǒng)籌生產(chǎn)要素，統(tǒng)籌城市鄉(xiāng)村發(fā)展，引導(dǎo)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　二是提升人居環(huán)境，建設(shè)全域美麗鄉(xiāng)村。優(yōu)化鄉(xiāng)村布局，推動(dòng)村莊未來差異化發(fā)展，注重完善公共服務(wù)，提升改善村莊公共空間環(huán)境，保護(hù)鄉(xiāng)村文化與風(fēng)貌，保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落。

　　三是探索鄉(xiāng)村振興的土地政策，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。通過村莊整治、土地整理等方式結(jié)余的農(nóng)村集體建設(shè)用地優(yōu)先用于支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

責(zé)任編輯：郗珠佩